7月31日，国家林草局召开新闻发布会，介绍国家公园建设进展、旗舰物种保护及第三届国家公园论坛有关情况。国家林草局保护地司副司长孙鸿雁介绍，国家公园论坛是经党中央、国务院审定同意的省部级论坛，第三届国家公园论坛将于今年8月18-19日由国家林草局和四川省人民政府在成都共同主办。

国家林草局已先后于2019年、2023年举办了两届国家公园论坛。

▲发布会现场摄影：宋峥

第三届国家公园论坛

将于8月18～19日在成都举办

首次引入碳中和计算展示系统

据悉，本届论坛以“守护自然瑰宝、共绘和合之美”为主题，将邀请约200名代表参加。本届论坛设置开幕式、主论坛、3个分论坛以及主题成果展等活动。主论坛将发布国家公园建设最新成果，邀请国内外顶级专家学者作主旨演讲。分论坛将邀请40余位中外专家，围绕“政策创新与实践探索”“全民共享与社区治理”“旗舰物种保护与监测技术创新”主题深入探讨。

四川省林草局副局长陈宗迁表示，本届国家公园论坛在四川举办，体现了国家对四川国家公园建设工作的关心和肯定。当前，四川正开展筹备工作，着力凸显几个亮点。

一是践行绿色低碳，实现“零碳论坛”新模式。首次引入碳中和计算展示系统，对交通、住宿、餐饮、物料等全环节碳排放进行精准核算，实现论坛全程“可测量、可追溯、可抵消”。会务物料尽可能采用环保材料以及大熊猫国家公园的生态产品，例如会议铭牌选用竹质材料制作、工牌采用可降解竹纤维印刷，以竹代塑，大幅减少塑料使用。

二是科技深度赋能，打造沉浸式“智慧展陈”。创新构建“1+5+4+N”科技展览体系，“1”即中国国家公园使命展；“5”是5个国家公园的建设成就展，通过“视频+图文+展品”的形式，为每个国家公园打造独立展区；“4”为四家国内行业领先科技产品展，通过“设备现场演示+五园远程连线”的方式，全面展示前沿科技在国家公园的应用场景。“N”是分布在会场的多个主题装置和生态场景，营造浓厚论坛氛围。

三是紧扣国际视野，传递开放合作决心。会前，新西兰、日本等国驻华外交官代表将对大熊猫国家公园开展实地调研，走近大熊猫栖息地。

“四川作为东道主将积极展示大熊猫国家公园建设原创经验，用心诠释‘人与自然和谐共生’的四川方案。我们承诺：以精益求精的筹备，向世界呈现一场有生态温度、科技高度、中国气度的国家公园盛会。”陈宗迁说。

大熊猫国家公园如何推进建设？

全覆盖推行野生动物致害保险补偿

大熊猫国家公园建设备受关注，四川是大熊猫国家公园的主体。四川省大熊猫科学研究院副院长杨志松介绍，在推进大熊猫国家公园建设方面，四川投入省级财政奖补9.56亿元，全面退出200宗矿业权，278座小水电退出249座；修复33万余亩栖息地。

一是自然资源资产管理成效显著，构建共建共享新格局。全面完成自然资源确权登记；完成3646个界碑界桩与5000余个标识标牌的规范化布设，实现空间管控可视化。创新推进集体资源共同管理模式，签订334份合作保护协议，建立81个共建共管共享委员会，打造8处重点入口社区，提供6500余个公益岗位。全覆盖推行野生动物致害保险补偿，同步探索生态保护补偿综合改革，自然教育与生态体验年接待量突破200万人次。

二是国土空间用途管制机制创新，构建全链条法治保障体系。立法层面实现突破，四川省人大常委会颁布《四川省大熊猫国家公园管理条例》及协同保护管理决定。司法保护形成合力，四川省高院设立生态法庭、省检察院强化监督，多地创新设立警察大队与生态警务工作站。严格落实经营建设活动管控，严禁不符合主体功能定位的活动，对原住居民生产生活等必要活动实行分类审批。成功引导40余个工程项目落实生态保护措施，推动国省重大项目绕避核心保护区。编制完成6个专项实施方案，科学划定保护、修复与利用格局。

三是自然生态保护修复成果丰硕，濒危物种保护迈上新台阶。历史遗留问题攻坚方面，四川省政府出台矿业权分类退出办法，投入省级财政奖补9.56亿元，全面退出200宗矿业权，278座小水电退出249座。监测巡护体系方面，卧龙、荥经3套信息系统接入国家生态感知平台；布设红外相机4600余台，划分106个保护网格与663条固定样线，年均巡护达8.5万人次、10万余公里，实现生态动态监测全覆盖。生态修复方面，完成33万余亩栖息地修复，重点推进黄土梁等生态廊道建设，恢复大熊猫栖息地2万余亩，雅安片区1.6万亩历史遗留矿山修复成为示范工程。监测数据显示，重点区域野生大熊猫数量增加，野外遇见数逐年上升，种群恢复态势喜人。

四川省林草局：

推进疫源疫病监控，解决好

大熊猫的基因交流和健康栖息问题

四川是全球生物多样性保护热点地区，四川省林草局副局长陈宗迁在会上介绍了以此次论坛召开为契机，四川将如何推进国家公园体系建设。

依据《国家公园空间布局方案》，四川省纳入规划的国家公园共三处，分别为大熊猫国家公园、若尔盖国家公园与贡嘎山国家公园。目前已经成立的是大熊猫国家公园，正在创建的是若尔盖国家公园。

▲2021年4月13日，大熊猫国家公园四川省管理局对外公布两只野生大熊猫求偶争斗的珍贵画面图据IC photo

陈宗迁表示，下一步，四川省林草局将聚焦大熊猫国家公园高质量建设，着力做好五个方面的工作。一是严格落实中央编办批复的管理机构设置方案，构建完善层级清晰、权责统一的管理体系；二是加大依法依规管控力度，认真贯彻实施即将颁布的国家公园法，持续贯彻好四川省管理条例和川陕甘三省协同保护管理决定，以“零容忍”态度严厉打击破坏资源环境的违法行为；三是系统推进生态保护修复，构建“天空地人”一体化监测巡护体系，推进疫源疫病监控，解决好大熊猫的基因交流和健康栖息问题；四是健全自然资源资产监管体系，依托信息化手段推进资源资产动态化、精准化监督管理，全面保障熊猫家园完整性；五是积极探索生态保护补偿综合改革，构建生态保护与社区协调可持续发展的良性互动机制，解决好人与熊猫和谐共生的问题。

若尔盖拥有世界上最大的高原高寒泥炭沼泽湿地，是黄河上游重要的水源涵养地，有着“中华水塔”的美誉。陈宗迁表示，下一步，四川省将加快推进若尔盖国家公园创建并重点做好以下三个方面的工作。

一是突出若尔盖国家公园核心保护价值，通过山水林田湖草沙一体化保护修复，提升若尔盖自然生态系统功能。

二是围绕黑颈鹤、大天鹅等旗舰鸟类保护，通过健全科学监测与管护体系，有效保护若尔盖珍贵的高原物种基因库。

三是重点解决保护与发展的矛盾，高质量编制“以草定畜、草畜平衡”的减畜降牧方案，努力实现“减畜不减产、降牧不降收”目标；加大省级财政投入，支持地方积极探索组织化放牧及绿色转型试点示范，充分发挥创建区红色、绿色、特色资源优势，推动区域转型发展。